Страна с замедленной реакцией

Редакционная статья

Иллюстрация: Богдан Самойленко

Генералы вечно готовятся к прошлой войне. Это высказывание Уинстона Черчилля шибко подходит для описания экономической политики нашей страны. К примеру, когда в странах с аналогичным и более того больше низким уровнем образованности населения делают акцент на развитии информационных и биологических технологий, Украина продолжает генерировать только многотомные концепции о развитии угольной отрасли и поддержке базовой химии.

В Европе уже страсть сколько лет идет дискуссия об ужесточении регулирования оборота химических веществ. Еще в начале 2000−х годов ведущие торговые державы мира, солидно обеспокоенные намерением ЕС довести начатое занятие до конца, живо сопротивлялись этой инициативе. В середине десятилетия все поняли, что новое законодательство под циничным названием REACH (что по-английски значит "досягаемость"), переводящее доступ иностранных предприятий к европейскому рынку в порядок ручного управления Еврокомиссией, станет реальностью. И это произошло: с 1 июня 2007−го директива вступила в силу. Во втором полугодии нынешнего года REACH перейдет в активную фазу - все производители, желающие иметь в распоряжении доступ к рынку ЕС, должны будут одолеть путь предварительную регистрацию до 1 декабря 2008 года. Если они не уложатся в тот самый срок, то получат автоматический отказ в доступе к рынку в 2009 году.

Однако в Украине новую инициативу Евросоюза не заметили. Вместо поддержки предприятий в выходе на европейский рынок (хотя бы на уровне информирования и налаживания взаимодействия с регуляторными органами Евросоюза) верх занимается проблемами далекого прошлого, завершая пятнадцатилетний марафон по вступлению в ВТО и бередя зажившую было рану обесцененных вкладов в Сбербанке СССР. О том, сколь нехорошо мы подготовлены к введению REACH, свидетельствует отсутствие органа, тот, что отвечал бы за вывод соответствующих вопросов.

Наша государственная агрегатина вроде бы нарочно устроена так, чтобы унимать международную конкурентоспособность национального бизнеса. К примеру, Министерство промышленной политики до сих пор имеет достаточно невнятные функции: что-то наподобие второго профсоюза капитанов индустрии наряду с Украинским союзом промышленников и предпринимателей. При этом чиновники любят анализировать о промышленной политике. Однако вероятность выказать себя не словом, а делом, предоставленную Европейским союзом, политическая элита почему-то не использовала. Каждое предприятие сейчас вынуждено независимо находить решение вопросительный мотив о дальнейшем присутствии на рынке ЕС.

Еще единственный образец - торгово-экономические миссии Украины за рубежом, призванные быть посольствами национального коммерциала на внешних рынках. Но стоит только зайти на их веб-сайты (на те немногочисленные, которые вообще существуют), и о государственной поддержке интересов украинских предприятий за рубежом складывается идеально определенное впечатление. Нет никакой поддержки.

Эти вопросы имеют весьма большое роль в контексте ожидаемых переговоров с Европейским союзом о зоне свободной торговли. Выполнить пожелание президента Виктора Ющенко о завершении переговоров до конца нынешнего года довольно несложно - принять с ходу, не глядя, все условия ЕС. И в результате - затерять целые отрасли. Однако в странах, уже имеющих такие соглашения с Евросоюзом, этот ход растянулся на долгие годы. Да и вряд ли стоит ждать молчаливого согласия крупных украинских бизнес-групп на вариант ускоренных переговоров.

Для формирования настоящей промышленной политики необходим полноценный диалог бизнеса и власти. Не столь в форме театрализованных постановок с участием высших руководителей государства, сколь на уровне кропотливой работы наших бизнесменов с правительственными специалистами по определению переговорной позиции страны. Если такая организация интересов бизнеса во внешнеэкономической политике государства не будет учтена, Украина так и останется страной с запоздалой реакцией.

Keywords: